甘肃定西市“1665”转移避险机制落地见效

甘肃定西市“1665”转移避险机制落地见效

进入主汛期以来，甘肃省定西市短时强降雨、雷暴大风等强对流天气频发。为有效防范化解汛期可能发生的灾害风险，该市立足本地灾情特点，推行防汛减灾“1665”转移避险机制（一个目标统领、六个环节管理、六方责任联动、五项举措保障），从山区沟壑河道到城区老旧街巷，全力守护人民群众生命财产安全。

把隐患消除在雨前

把预警送到耳边

受威胁群众避险转移“不漏一户、不落一人”是定西市“1665”机制的目标统领。针对山区河道淤地、地质灾害点多，城区老旧巷道排水不畅、自建房年久失修的实际，该市紧盯地质灾害、小流域山洪、城市内涝、人员转移等风险清单，逐村逐社区逐地段梳理风险，细化转移路线和安置点位。

“1665”机制构建起市、县、乡、村、社组网格、行业部门“六方联动”的责任体系。市级统筹督导并调配应急物资；县级全面部署，高级别预警时，主要领导下沉一线现场调度；乡镇（街道）统筹调配车辆、机械及物资；村（社区）科学确定转移路线；网格落实包户责任；气象、水务等部门联动，实现全域精准防控。“入汛以来，我们重点排查临水临崖、急弯陡坡等高风险路段，确保风险隐患早发现、早处置。”安定区巉口镇网格员王永琴说。

“防汛抢险，保障必须跑在灾害前面。”定西市应急管理局副局长赵小军说。在物资储备上，该市建成431个镇村物资储备室，储备物资33万件，签约备案2500多台大型应急机械。在队伍建设上，该市统筹组建各类应急救援队伍共1．4万余人，并配备89类5000多件（套）专业救援装备。

该市推广“线上＋线下”立体预警体系，“线上”用微信群实时推送雨情，“线下”落实“叫应叫醒”机制。定西市应急管理局防汛和防火科科长张永强介绍：“出现强对流天气，气象部门第一时间向我们发布预警信息。市级层面经多部门联动会商后，提前12小时发布预警信息。”接收到预警信息后，县级层面快速响应，调度行业部门人员下沉一线。乡镇（街道）、村（社区）采取一对一、人盯人“叫应”措施，确保“叫应叫醒”“不漏一户、不落一人”。

精准化避险转移

全覆盖培训演练

“转移谁、何时转、谁组织、怎么转、转到哪、转后管，这六大核心环节是我们避险转移的重点，也是‘1665’机制的要求。”该局防汛和防火科工作人员田鹏说。该市各县（市、区）、乡镇（街道）精准摸排高风险区域人员，建立红、橙、黄三色分类管控清单。在转移后管理方面，该市推行自主避险与集中安置相结合的模式，确保群众转得安心、住得放心。

为确保“1665”机制落地见效，定西市重点落实五项保障措施：指导乡镇修订灾害应急预案、村（社区）制定简洁实用的“一页纸处置方案”；组建四级应急救援队伍并强化日常训练，在灾害易发区前置应急物资；常态化组织开展避险演练，深入开展防灾减灾知识“五进”活动；注重救援人员安全培训与防护，规范救援作业流程；及时开展受灾区域安全排查，防范次生灾害，做到安全救援、科学救援。

定西市把应急演练和技能培训摆在防汛工作的突出位置。安定区应急管理局副局长刘智华介绍：“在城区，针对老旧巷道多、自建房排水差的实际，有关单位组织全流程演练，在实操中查找短板、优化预案。在山区，针对夜间视线差、响应慢的防汛难点，有关单位组织夜间防汛演练，补齐夜间应急短板。”

如今，该市防汛工作已从被动应对转为主动防范，常态化排查、常态化演练、常态化备战，各级干部用“时时放心不下”的责任感，抓实防汛举措，保障全市安全度汛。

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