陕西：织密责任网络 消除监管盲区

陕西：织密责任网络 消除监管盲区

2023年，陕西省深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述精神，坚持更好统筹发展和安全，总结凝练具有陕西特色且经过实践检验的制度创新成果，重新修订《陕西省安全生产条例》，细化完善各项配套制度，进一步压实属地、部门、企业安全生产责任，强化安全生产全过程、全方位、全闭环、全周期管控。

以上率下压实党政领导责任。修订《省委常委安全生产责任清单》，制定《省政府领导干部2023年度安全生产重点工作责任清单》，压实“关键少数”责任。省委、省政府主要领导、分管领导先后30多次深入一线检查调研，11名省级领导带队开展为期3个月的全覆盖专项巡查督导，推动解决安全生产重点问题。省安委会召开10多次全省安全生产视频会议，推动党中央、国务院决策部署落地见效。

横向到边夯实部门监管责任。出台《陕西省省级部门及中央驻陕有关单位全链条安全生产责任暂行规定》《陕西省部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》，梳理明确15类职能交叉和新兴行业领域安全监管职责，发挥行业优势，消除监管盲区，推进安全生产“所有事”全行业覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管。

纵向到底落实企业主体责任。在严格执行《陕西省安全生产条例》基础上，细化出台《关于进一步强化煤矿安全生产工作的若干措施》《陕西省煤矿驻矿安全监督员管理办法》，印发《关于细化落实危险化学品生产企业分级分类监管措施的通知》，督促企业履行主体责任、落实员工岗位责任，从源头上管控风险、消除隐患。

严格考核拧紧各方责任链条。印发《陕西省安全生产常态化督查考核实施意见（试行）》，由省安委办负责具体实施，每月督查不少于4个市（区）、8个部门涉及的重点行业领域和16家企业，每季度末实现对市（区）和省级部门全覆盖督查，每季度考核一次，倒逼各方知责担责、履责尽责，切实解决“平时不算账、年底算总账”等顽瘴痼疾。

配套印发《全省安全生产周调度月研判季盘点年总结制度》，与常态化督查考核相结合，率先在煤矿、危化品、非煤矿山、工贸等行业领域推行，动态掌握安全生产底数，定期分析研判安全形势，全面防范化解重大安全风险。

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