黑龙江省大庆市减灾委制定“五停”工作指引

黑龙江省大庆市减灾委制定“五停”工作指引

实行政府主导部门联动分级负责机制

本报讯 近日，黑龙江省大庆市减灾委结合实际，研究制定《大庆市“五停”工作指引（试行）》，明确停课、停工、停产、停运、停业实施步骤和范围，实行政府主导、部门联动、分级负责工作机制。

指引指出，当启动气象灾害Ⅲ级或防汛Ⅲ级应急响应，或发生有影响的其他灾害时，各级各有关部门（单位）应进行会商研判，视情实行“五停”中的一项或多项措施，在灾害受影响范围区域内实行“五停”措施。受影响且涉及民生的企业应根据应急预案和实际情况，主动做好“五停”工作，果断高效采取措施，确保人员安全，并及时将“五停”工作情况报告上级主管部门。

对于“五停”范围，指引指出，除承担指挥部署、抢险、救灾和保障社会基本运行任务的单位和工作人员外，辖区内其他单位和个人应当执行“五停”措施。

指引明确，停课主要由教育、人社部门和高等院校负责监督实施，并指导做好滞留人员疏散转移和安置工作；停工主要由所属行业主管部门负责监督实施，并指导做好滞留人员疏散转移和安置工作；根据灾害影响范围及程度，所属行业主管部门应适时通知危险区域内各类工业园区、生产基地、工厂、作坊等停止生产活动；停运主要由交通、海事等单位负责监督实施，并指导做好滞留人员疏散转移和安置工作；停业主要由市场监管、商务、文广旅、城管、住房城乡建设等部门按各自职责负责监督实施，并指导做好滞留人员疏散转移和安置工作。

指引提出，各级各有关部门（单位）要综合考虑社会影响，制定本级“五停”措施和实施细则，并加强针对性、可操作性和实用性。各级各有关部门（单位）要根据预警情况，结合本行业领域实际对气象、水旱等灾害影响进行会商研判，确定最小影响范围、最短影响时间，是否需要采取“五停”措施。

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