安徽着力构建全域覆盖聚“链”成“网”责任体系

安徽着力构建全域覆盖聚“链”成“网”责任体系

动态更新29个部门“三管三必须”责任清单，明确23个重点领域“一件事”全链条监管职责

本报讯 记者程璐报道   日前，安徽省安全生产委员会印发《安徽省“三管三必须”责任清单补充分工和重点领域“一件事”全链条监管任务清单》（以下简称《清单》），针对新业态新行业监管盲区，动态更新29个部门“三管三必须”责任清单，明确23个重点领域“一件事”全链条监管职责，推动构建全域覆盖、聚“链”成“网”的责任体系。

为改变过去“各管一段”的监管模式，《清单》明确城镇燃气、动火作业、新能源汽车、“九小场所”等23个重点领域“一件事”全链条监管任务清单。

以动火作业为例，根据《清单》，省应急管理厅依法负责特种作业操作证（焊接与热切割作业）的培训、考核、发证工作；监督指导工贸、危化品、非煤矿山等行业领域生产经营单位落实动火作业安全生产主体责任，依法查处无证作业等行为；牵头推进电焊机“加芯赋码”。省市场监管局依法负责特种设备安全管理和作业人员证（金属焊）的考核、发证工作，依法查处无证作业行为，并负责特种设备安全监督检查工作。省人力资源社会保障厅负责加强动火作业有关职业技能等级认定的监管和指导工作。

当前，新能源、低空经济等新业态快速扩张，部分行业存在监管衔接空白、多部门共管事项权责不清等问题。《清单》明确，民航安徽监管局负责辖区内民用低空飞行安全监管工作，加强民用无人机运营安全监管；负责辖区内通用航空安全监管，加强通用航空飞行活动的运行和经营许可管理，强化10人以上载人通航的安全监管。

根据《清单》，省市场监管局对相关标准空白、滞后、不协调等问题，根据有关部门建议，及时将符合地方标准制修订范畴的项目纳入标准立项程序；组织开展电动自行车及蓄电池、建筑保温材料、消防器材、新能源汽车充电桩、充电宝、锂电池等产品质量监督抽查；严格强制性产品认证活动监督管理，组织实施强制性产品获证企业“双随机、一公开”监督检查。

《清单》注重发挥保险“减震器”作用，明确安徽金融监管局配合有关部门对保险机构承保安全生产责任保险、参与风险评估和事故预防等相关工作进行监督管理；指导保险业积极宣传推广安全生产责任保险，持续优化产品和服务，为安全生产提供保险保障。

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